媒体称钓鱼岛危机走向取决日本如何从死角里回转

环球杂志第18期封面

　　野田首相主动致信中国领导人，表达日本冷静处理两国之间的敏感问题、避免两国关系恶化之意，还表示要进一步推进两国战略互惠关系。应该说，这算是一个积极的举动。其实，当前要想“冷静处理两国之间的敏感问题”很简单，这就是日本承认钓鱼岛主权存在争端，不在涉及钓鱼岛主权的问题上搞小动作、弄大动作。

　　钓鱼岛危机的走向取决于日本如何从死角里回转

　　张蕴岭

　　当前，围绕钓鱼岛问题，中日关系再次陷入紧张。这已经为纪念中日邦交正常化40周年系列活动罩上了层层阴云，如果继续发展下去，很可能把中日关系逼向死角。

　　如果自卫队“保岛”，如果实施钓鱼岛“国有化”，发生冲突就在所难免

　　钓鱼岛争端由来已久。这一轮新的冲突发端于近几个月来日本东京都知事石原慎太郎要筹款“购买”钓鱼岛，以及日本政府表示要把钓鱼岛“国有化”。日本的新动作再次激起了中国民众的愤怒，激发民间保钓人士闯关登岛，中国政府理所当然地要加强宣示主权的例行巡视。

　　这一轮争端中，尤为危险的是，日本方面的一些人，其中包括国会议员，在争端面前继续鼓动采取行动，不仅登岛宣示主权，还非法到钓鱼岛海域调查。而日本政府在紧张局势面前竟进一步加温：首相声言决不让步，甚至宣称要动用自卫队“保岛”；日本政府还拉美国的大旗，让美国表态钓鱼岛适用于美日安保条约，甚至与美国搞“夺岛”联合军事演习。

　　对此，中国方面绝对不会示弱，尤其不会默许日本政府把钓鱼岛“国有化”，因为那样一来，钓鱼岛就成了日本的“国有资产”。

　　显然，局势不排除进一步恶化的危险。如果日本政府出动自卫队“保岛”，特别是具体实施对钓鱼岛“国有化”的步骤，比如在钓鱼岛上建造设施，那么中国肯定会做出争锋相对的反应。这样，发生冲突就在所难免。

　　炒作钓鱼岛，不过是一出大戏的开场锣

　　透过现象看本质，可以说钓鱼岛争端升级有其特殊的背景。

　　二战后，钓鱼岛本应归还中国，但由于当时的大环境，中国被排斥在战后安排之外。上世纪70年代初，钓鱼岛管辖权又经美国之手被交予了日本。但是，中国从来不承认这样的安排，一再发表声明申明对钓鱼岛的主权。

　　70年代，为了从大局着眼发展中日关系，在两国恢复邦交之时，中国主动提议搁置争议。这个提议是得到日本领导人正式认可的，不然，就不会有两国关系的正常化。然而，近些年来，日本官方的立场突发变化，日本政界人员几乎是异口同声地否认钓鱼岛存有主权争议，并坚称它是日本“固有领土”。

　　为什么会发生这样的转变呢？

　　大的背景就是中国综合实力的迅速上升，包括经济总量超过日本，中国军力增强，被日本认为是战略的和现实的威胁。对此，日本实施了新的应对战略，其主要特征是对华强硬，联合外力制华。在这种背景下，炒作钓鱼岛问题，不过是一出大戏的开场锣。

　　在一些日本人看来，钓鱼岛处于日本的实际控制之下，又有日美军事同盟撑腰，因此，触动钓鱼岛主权这根神经，能让日本取得主动，置中国于被动，借钓鱼岛争端，日本还可以进一步加强与美国的军事安全一体化合作。这些人认为，这不仅有助于日本在战略上积极助美制华，还可使它在战术上增强自身对抗能力。

　　目前，令人担忧的是，日本国内政治进入了一个不稳定期，政府领导人频繁更换，缺乏有大战略且有较强掌控能力的政治家左右局面，以致叫嚣“中国威胁”、挑动民族主义的右翼势力大行其道。在此情况下，日本政府的政策很容易被极端势力绑架。

　　据报道，石原慎太郎最近拜见日本首相野田佳彦，提出不“购岛”的条件就是，野田政府要承诺对钓鱼岛实施“国有化”，并且在岛上建造标示主权的设施，这显然是在要挟野田政府。

　　唐家璇提“三要三不要”，野田主动致信中国领导人

　　长期以来，中国一直把发展对日关系放在重要位置，并采取了着眼于大局和长远、搁置争议往前看、积极发展合作的政策。经过几十年的努力，两国关系建立起了两个重要的支撑点：一是制度构建，包括签订中日和平友好条约，建立战略互惠伙伴关系；二是利益基础，即密切和互利的经济关系。

　　近年来，中国实力上升，但并没有改变既定的对日政策。在钓鱼岛问题上，尽管中国加强了对主权的宣示，但并没有采取“改变现状”的行动。这一切，都是为了两国关系的大局。对此，日本应该是清楚的。

　　最近，中日友好协会会长唐家璇在题为《维护大局，管控危机——推动中日关系健康稳定发展》的长篇演讲中强调，正确妥善处理钓鱼岛问题，防止突发事件升级失控，影响两国关系大局，中日两国要做到“三要三不要”：要承认争议而不要否认争议；要搁置争议而不要激化矛盾；要多做有利于稳定的事，而不要采取使事态复杂化和扩大化的单方面行动。

　　显然，中国并不希望中日关系偏离正常的轨道，但问题的关键是，已经把自己逼到死角的日本如何回转。

　　日前，野田首相主动致信中国领导人，表达日本冷静处理两国之间的敏感问题、避免两国关系恶化之意，还表示要进一步推进两国战略互惠关系。应该说，这算是一个积极的举动。

　　其实，当前要想“冷静处理两国之间的敏感问题”很简单，这就是日本承认钓鱼岛主权存在争端，不在涉及钓鱼岛主权的问题上搞小动作、弄大动作。在此前提下，中国仍然会坚守搁置争议，通过和平谈判解决争端的原则，仍会着眼于大局，继续与日本发展稳定、对话、合作的关系。

　　当然，下一步，中国不仅要听其言，还要观其行。如果日本政府坚持钓鱼岛是日本“固有领土”的立场，否认主权争端，继续推进“国有化”，那么两国关系恶化就不可避免，战略互惠关系就无从谈起，而责任肯定在日方。

　　美国想捞取战略好处，结果可能会适得其反

　　中日钓鱼岛争端中，美国的角色也很敏感，很重要。

　　美国是钓鱼岛争端的始作俑者，尽管美国政府宣称在钓鱼岛主权问题上不持立场，而实际上它是站在日本一边的，因为，日本是其实施“重返亚洲”战略的可靠帮手，而钓鱼岛，既具有重要的地缘战略价值，也是美日牵制中国的一颗棋子。

　　然而，如果日本把事情做过了头，把美国拖入冲突的漩涡，导致中美激烈对抗，那必然会损害美国自身的更大利益。因此，美国也需要使日本从死角里转身，这就必须改变其目前放手让日本闹并声称“承担护岛责任”的政策。如果美国想通过挑动事端捞取战略好处，结果可能会适得其反。

　　最近，美国国务卿希拉里·克林顿声言，太平洋有足够大的空间可以容纳下美中两国，这是她访问中国之前释放的信号。但中国需要的不是说些什么，而是美国作为一个超级大国能承担起国际责任，能在降低冲突风险上起到积极作用。

　　在当前的局势下，民众的情绪很容易被调动起来，一些极端事件也容易发生，此时，政治家们尤其需要负起责任。冲突和打仗都不是解决争端的最好办法。在现代条件下，大国之间发生军事冲突的代价尤其巨大，绝对不会有真正的胜利者。

　　(作者系中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任)

　　微评论

　　＠胡锡进：这次一定要给日本立规矩：只要日本今后有挑衅，中方必坚决反制。对一轮又一轮的紧张升级，只要日本不在乎，中国决不在乎。如果日方不惜冒军事冲突的风险，中国也会坚决奉陪。只有这样的意志才能压下日本的嚣张。

　　＠摄影师Sure：最近日本欲“购”钓鱼岛的新闻传得沸沸扬扬，其实自己琢磨一下，至少可以证明一件事情：日本人最终承认钓鱼岛的归属权不属于自己……你想啊，谁会花钱买自己的东西呢？中国开发大西北的时候也没听说过要去和谁买吧？

　　＠杰翼天使907：在钓鱼岛问题上，也不可能说打日本就打，这不是能否打赢的问题，而是一旦打了日本，日本马上有理由升级自卫队开始扩军，同时西方会对中国经济制裁，这都是政治上的博弈。

　　＠隔邻天外：日本执政党拿钓鱼岛做文章就是为了挽救国内每况愈下的民意。

　　来源：2012年9月16日出版的《环球》杂志 第18期

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